今天上午10时，十二届全国人大三次会议新闻中心邀请广东省教育厅厅长罗伟其、江苏省教育厅厅长沈健、四川大学校长谢和平、海南大学校长李建保、贵州大学校长郑强等五位来自教育界的全国人大代表，就完善高等教育治理结构等相关热点问题答中外记者提问。

谈大学生创业

打造中国经济社会的升级版

中央国家机关工委紫光阁杂志：今年的《政府工作报告》指出，2015年毕业的高校大学生将会达到749万人，为历史最高水平。2014年教育部曾经出台相关的政策，鼓励大学生休学创业。请问四川大学谢校长，您对于大学生创业是如何看待的？

四川大学校长谢和平：对很多毕业生来说，就业不是难事，难在引导学生怎么择业。对于创业，我觉得这次总理报告专门提出我们国家要有一个创业理念，就是大众创业、万众创新这样一个新的战略部署，这符合我们国家经济发展新常态。下一步，我们的目标是中高速发展、中高端水平发展。要实现中高端水平发展，要鼓励大学生创业，特别是鼓励优秀大学生创业，利用他们的知识、他们的智慧、他们的专业来开创技术型企业、高新技术企业，这样才能使中国形成一批真正有竞争力的企业，打造中国经济社会的升级版。我想这是我们鼓励大学生创业的一个宗旨。

大学生创业，要让他有能力、有知识去创业。过去大学里学术性课程比较多，现在大学专门有更多的创新创业课程，要在大学里教他怎么当高管，怎么去把控一些这样的课程体系。怎么去创业，使大学生有真本事，去参与国家的大众创业、万众创新。

谈简政放权

广东对高校行政审批权下放了85%

人民日报：广东是国家改革开放的前沿，请问广东的高校在改革开放方面有哪些率先的举措？

广东省教育厅厅长罗伟其：广东是一个经济大省，也是一个教育大省，但还不是教育强省，所以广东也非常注重高等教育的改革与发展，这几年我们广东按照先行先试的要求和教育部给我们广东作为省级教育统筹改革的试点省的要求，我们这几年在推进高校改革方面作了一些探索。2013年省政府出台了关于推进扩大落实高校办学自主权的36条，围绕着怎么扩大和落实高校办学自主权来展开高校改革。里面包含了依照高等教育法，根据广东的特点，以及高校内部治理体系和能力建设的要求，提出来了36条。

简单地说，在这几年的改革当中，做了这么几点：第一，进一步理顺政府、高校和社会的新型关系。特别是在政府部门来说，在简政放权方面，我们教育厅对高校原来的行政审批权下放了85%，大幅度下降。第二，减少对高校的微观管理，扩大高校的办学自主权。比如我们广东在资金的安排上，应该说我们是做了积极探索的。我们对高校的资金安排除了生均公用经费之外，原来是教学、科研，包括其他方面的资金安排，都是对着项目来的，现在提出创新强效工程，以创新强效去统领整个学校的发展。学校制定一个总体的发展要求和发展目标，怎么配置资源，按照学校的特色去建设，怎么制定重点学科的发展，人才培养模式怎么改革以及内部治理怎么去做，我们给学校权力，把资金打包给学校。不是像以前一个重点学科给多少科研经费，专业成为品牌专业给多少经费，我们是根据一年对学校总体的考核而不是对微观的考核，看你的发展情况，我们把整笔资金给了学校，让学校对自己的资金做预算和统筹，完全把资金的安排权力给了校长，得到了校长极大的欢迎，教育主管部门也从微观管理中退出。以前教育主管部门是具体评高校的科研项目，评优秀课程项目，评职称等等，我们从这里退出，构建了新型关系，关键是简政放权。

第二是加大对高校的治理能力、治理体系的建设。第三是广东推进人才培养模式的改革。第四是加强教师队伍建设，实施强师工程。

谈大学治理

要充分体现广大师生办校民主

中国日报社：在高校的综合改革过程中，大学的管理和治理结构改革是一个重点，请问贵州大学郑校长对这方面有什么建议？

贵州大学校长郑强：关于依法治校，大学治理结构有很多工作要做，但是最近这一两年，全国的高校都在制定大学章程，这是一个很重要的工作。一定要依法来办大学，而不是以哪一个校长的变迁、变更或者是以哪一个时髦的名词来办大学。

我们当然要学习中国及世界一流的好的大学的做法，但是我觉得大学治理章程要创新，要符合世界一流大学的办学规律，这点非常重要，关键是在大学治理过程中充分体现广大师生办校民主、权利。特别是这次李克强总理的报告讲到，对领导不作为的行为，我们以前师生监管的权力和力度都是有限的，但是我们贵州大学的章程体现了师生的权利，就是贵州大学的学生会、教代会，学生会里面包括本科生学生会和研究生的学生会，有权对贵州大学的领导干部，对渎职和不作为的行为提出弹劾或者诫勉、罢免的建议，“建议”二字很重要。我们要遵循我们党委领导下的校长负责制，但是我们认为这个已经进了一大步，就是充分体现大家的权利。  

 来源: 羊城晚报