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2012年湛江市教育局政府信息公开年度报告
作者:ljzkw 发布时间:2013-04-19 15:51:41
2012年湛江市教育局政府信息
公开年度报告
湛江市政务公开工作领导小组办公室：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于推进全市政府信息公开工作的通知》要求，特向社会公布2012年湛江市教育局政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政务信息公开工作存在的主要问题及改进措施共六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在湛江市基础教育信息网（www.zhjedu.cn）中查询。
一、政府信息公开工作概述
2012年，在市委、市政府的坚强领导和市府办的具体指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关文件精神，以党风廉政建设为主线，以办人民满意教育、营造良好行业风气为目标，以依法行政、廉洁高效为基本要求，不断创新和规范政务公开的形式、内容和程序，深入推进政务公开工作，取得明显成效。
(一)健全机制，落实责任。一是成立机构，明确责任。成立了政务公开工作领导小组和保密审查工作领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员、各科室负责人为小组成员。同时成立政务公开工作监督小组，做到组织落实、人员落实、责任落实。二是完善制度，健全机制。建立涵盖方方面面的政务公开工作制度，包括《政务公开工作制度》、《政务信息保密审查制度》等，把政务公开工作列入教育工作重要议事日程，与党风廉政建设工作一起部署、一起检查、一起考核，形成政务公开工作的长效机制。主要工作机制包括落实主动公开机制、依申请公开机制、信息发布协调机制、考核激励机制、社会评议机制、责任追究机制、信息发布保密审查制度、信息网络安全责任制和三是强化监督，定期通报。加大监督检查力度，采取多种形式，包括定期检查与不定期检查相结合、自上而下检查与自查自纠相结合、社会监督与群众评议相结合、平时检查与年终考核相结合等，推动政务公开落实到位，并对政务公开工作情况实行季报制度，对违反有关政务公开规定的单位进行定期通报批评并严格追究有关责任人责任。政务公开会议制度等。
（二）深化政务公开内容。严格按照省政府提出的“公开为原则，不公开为例外”的要求，紧紧围绕教育中心工作，围绕解决“上学难、上学贵”等群众关注的热点难点问题，以加强招生考试管理、规范教育收费为主线推行政务及校务公开工作。一是强化领导干部廉洁自律情况公开。我局领导班子成员严格贯彻落实中央、省、市的有关规定，自觉遵守上级有关喜庆宴请报告制度、会议接待预算审查制度等。二是强化教育财务收支、审计情况公开。严格按照年初总预算执行，大笔经费开支列入年初总预算，通过班子扩大会议讨论通过后执行。机关经费开支也做到凡有开支必有预算，报销时需附会议通知、与会人员报到表、会议预算、结算发票等。三是强化干部提拔任用和人事管理情况公开。我局充实调整干部严格按照干部选拔任用条例规定，对拟调入本局的干部，由本局人事部门会同用人部门组成考核小组，通过考核或考试提出拟调入建议，由局党组集体研究后报市人事部门审批。四是强化重大工作事项及群众普遍关心事项公开。对教育事业发展规划、改革方案、教育收费、招生计划、招生政策、招生分数线以及机关基建维修、大宗设备购置等重大工作事项和涉及群众切身利益的重大问题，都通过集体决策，通过多种形式公开，使群众真正拥有知情权、评议权和监督权。2012年我局及时公开了全市小学、初中、高中、大学招生考试、录取的政策，招生计划、招生分数线以及实际录取情况；及时公开了教师有关招录等情况，使群众及时了解情况，切实为群众办好事、办实事。
（三）创新政务公开形式。创新信息公开形式，实现政务公开手段和形式多样化，方便人民群众从不同的渠道获取教育信息，从而达到对教育工作监督的目的。一是充分发挥教育信息网辐射作用，广泛向社会宣传国家教育方针和政策，及时反映全市教育改革与发展的新思路、新成就，发布最前沿教育政策法规和热点信息，全面拓展网络功能，扩大教育宣传领域。二是加强全市教育系统通讯员队伍建设，及时捕捉有关信息，积极向报刊投稿，为湛江教育发展营造良好的舆论环境。三是继续与湛江日报社合作，办好《教育周刊》。对教育重大政策、活动及招生考试信息等进行公开报道和宣传。四是加强同各大媒体的联系和沟通，开展多种专题教育宣传活动。五是定期办好机关公开栏、公示牌。
（四）加强政务公开工作，切实做到“四个结合”。我局政务公开工作主要特色是做到了“四个结合”。一是推行政务公开制度，同提高机关效能相结合。通过成立机关纪律督查工作小组，健全干部考勤制度，实行领导值周、科长值日制度，严格干部休假审批、出差报告制度，严肃考勤纪律。完善行政审批制度，规范审批行为，优化审批程序，压缩审批时限，提高机关管理水平和效能。2012年，我局机关综治、国家安全、计生、档案、清洁等工作获得市先进等级。二是推行政务公开制度，同大力发展电子政务相结合。为加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育管理体制，本局基本建立了电子政务应用系统。与省教育厅建立了“教育系统电子公文交换平台”，大大提高了办事效率；完善“湛江市基础教育信息网”，教育信息公开更加透明化、资源共享空间更广阔；开通湛江市基础教育信息网短信平台，使用IM移动信息机，全面启动全市教育系统OA办公系统，及时与县（市、区）教育局、市直学校沟通联系；积极做好市公文交换平台、市重点工作电子督查督办监察系统、省教育厅网上信访系统、湛江市信访网等工作。通过电子政务和政务公开互为依托、相互促进，让更多的群众得到更快捷更方便的教育咨讯和享受到更好更优质的教育服务。三是推行政务公开制度，同推行校务公开相结合。校务公开覆盖面不断拓展。目前，全市所有中小学校都能按要求积极开展校务公开工作，有力地推进了教育系统依法治教的步伐。校务公开不断向深层次延伸。校务公开由一般的学校发展计划、规章制度等内容公开，向群众较为关心、较为敏感的问题延伸。学校的重大事项决定、大宗设备采购、工程招投标、教师考核、调资、评优评先以及学校领导通讯费用、学校接待费等重大、敏感问题基本上做到及时公开。校务公开逐步走向规范化、制度化。学校制定了校务公开的实施方案和细则，将校务公开的形式、内容、程序、监督、责任人与责任等明确固定下来。学校还制定了校务公开监督制度，成立监督小组，对校务公开工作进行监督，确保校务公开按制度、按规范进行。四是推行政务公开制度，同党风廉政建设相结合。本局把推进信息公开，作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，并作为考核和奖惩干部的主要依据。推行信息公开可以有效监督和制约行政权力，并促进廉政勤政建设。将局工作职责、办事制度、办事依据、办事程序和办事结果公开化，实现了监督关口前移，使干部的权力和责任时时处在社会的监督之下，使行政活动变得透明，真正做到执政为民、廉洁从政。同时，通过不断总结党风廉政建设工作的经验和做法，来逐步完善信息公开制度。
二、政府信息主动公开情况
对主动公开信息，我局严格按照《条例》规定的范围，及时、详细地公开，并依照相关制度和程序严格审核，杜绝虚假或不完整信息的发布。2012年本局向市委办信息科、市政府办信息科报送教育重要信息120多条，被采用20多条，被采用量排在全市各职能部门前列；向省教育厅报送各类重要教育信息20多条，被采用4条；在各类媒体、报纸刊发新闻稿件100多篇，做到了政府信息及时主动公开。
三、政府信息依申请公开情况
我局已建立依申请公开政务信息制度。目前，本局没有收到任何依申请公开政府信息的申请，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政府信息。
四、政府信息收费及减免情况
我局严格执行《国家发展改革委、财政部关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》要求，为群众无偿提供政府信息查询服务。
五、政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况
2012年来本局领导带队下基层接访10场次，共接访群众200多人，听取群众咨询及投诉教育有关问题30件，当场答复15件，转办15件。处理书面及省、市信访网络平台信访件202件。督办人大建议和政协提案28件。针对政务信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼处理工作，建立了相关处理制度和程序。目前，本局没有收到任何因政府信息公开申请产生的行政复议，没有发生因政府信息公开申请提起的行政诉讼。
六、主要存在问题及改进措施
我局政府信息公开工作存在的主要问题：一是政务公开的制度有待完善；二是政府信息目录有待完善；三是部分科室的政府信息公开意识有待加强，信息更新有时不够及时。
针对存在问题，我局将严格按照市委、市政府的部署要求，继续规范内容、完善制度、创新载体、强化监督，深入推进政务工作，办好人民满意的教育。
（一）加强政务公开工作的领导和监督。继续加强对政务公开工作的领导和监督，把政务公开工作列入教育重要议事日程，定期召开会议，研究新问题，提出新措施。对公开的形式、内容要提出指导性的意见。监督小组要加强监督，对领导小组决定办的事，要一件一件督办，一件一件跟踪到底，切实保证做到公开、公正、公平、便民。
（二）健全政务公开工作制度。一是完善政务公开工作制度，严格执行局各项规章制度，按照法定程序办事，进一步落实“依法行政、廉洁高效”要求，全面促进政务工作的开展。二是领导干部要认真执行首问首办责任制，严格遵守政务公开行为规范和工作纪律，主动热情为外来办事人员服务。三是政务公开领导小组要切实抓好政务公开各项制度落实情况的督促和检查，推动主动公开和依法申请公开、政务公开考核、评议、责任追究以及监督、奖励方面制度的落实。
（三）明确政务公开的重点信息。要按照省、市有关规定，进一步完善公开目录和指南，及时落实公开要求。2013年政务公开的重点信息：一是重大问题公开。全市教育工作计划，教育发展战略，重大政策出台，行政审批项目、程序和执行情况，重大基建项目的招投标情况，重大突发事件的处置、干部选拔任命、评选先进等内容，随时公开。二是群众普遍关心事项公开。公开转学、入学、招生、中考、高考、填报志愿、咨询服务方式等相关制度、依据、标准、范围、程序、政策、计划等相关信息。三是教育收费公开。收费项目、依据、标准、用途和使用情况及时向学生和家长公开。四是财务管理公开。公开财务预（决）算和收支情况、大宗物资采购及大额资金使用情况，每月公开一次；财务收入（包括各级政府拨款、社会捐助及其他收入）、财务支出、资产购置与管理等情况每月公开一次。
（四）加快政务公开信息化建设。采取灵活多样的形式做好政务公开工作。相关信息除了在政府政务公开栏公开、在局办公楼一楼大厅开辟政务公开栏、制度公开栏、工作效能公开栏、重点工作推进情况公开栏、重大事项公示栏等，还要在新闻媒体、网络和教育网站公开，召开会议、发文公开。要进一步完善湛江市基础教育信息网。增加网站栏目和信息量，将更多的教育重要事项、行政许可审批项目、办事流程等向群众公开。优化网站邮件服务功能，方便群众咨询教育政策，对教育工作提出意见和建议。并按照与电信湛江分公司、广东出版传媒集团签署的《湛江教育信息化深度合作整体方案》，完善全市教育系统OA办公系统，提高行政效能。
（五）完善政府信息公开目录。严格按照《条例》、《广东省政务公开条例》及市府办《转发省人民政府办公厅关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见的通知》等文件要求，对政务公开事项进行认真梳理，进一步完善本地本校政务公开目录。按照“公正、公平、便民”的原则，从机构职能、行政决策、行政执法、行政审批、公共服务、法规文件、工作动态等方面对政务公开事项进行详细分类，编制好分类目录，并对应相关类别的公开项目明确公开的形式、时限、范围、程序和责任单位。对按规定必须保密或经审核暂时不宜公开的要予以备案。各县（市、区）教育局编制的公开目录要在当地媒体或网站上向社会公开。
（六）加强对业务人员的培训。对有关人员进行政府信息公开业务培训，使业务人员能进一步拓展市基础教育信息网政府信息公开形式、公开内容及能熟练掌握湛江电子监察网上审批事项要领、掌握市重点工作电子督查督办监察系统操作流程等，逐步提高业务人员的积极性和工作水平。
2013年3月18日
