7月27日下午，湛江市第十三届人大常委会召开第六次会议。市人大常委会党组书记、常务副主任郑日强，党组副书记、副主任柯明，副主任高永元、湛岳登、梁涛、刘忠芳，秘书长刘平出席会议，市人民政府副市长陈云列席会议。

 

市教育局陈炎生局长受市政府委托，作《关于创建教育强市工作情况的报告》。市人大教科文卫工委主任杜德成作了《关于创建教育强市工作情况的调研报告》，报告充分肯定了我市教育创强工作，并已初显成效。同时也指出了存在的一些问题与困难，提出“切实加强领导”、“进一步加大投入”、“严格按标准扎实推进”、“大力促进教育均衡发展”、“注重全面提升教育教学质量”、“认真研究解决义务教育阶段的新情况新问题”等六点建议。

 

市人大常委会各委员对创建教育强市表示大力支持，纷纷发表意见，出谋献策。晋学军委员建议：根据教师区域结构性不平衡的现象，应建立师范生在读顶岗实习机制，并在湛江师院建立对口培养培训体系，切实提高师资素质水平；肖斌委员建议：对创强的工作进度和任务要建立领导挂点督促机制，加强督办，有力推进；杜林委员建议：要完善学校用地手续，国土部门在办理学校土地使用证上可以减免费用，有争议的土地应由当地政府出面协调；对校舍危房改造的用地凭证，只要规划部门认可的，应予特殊政策支持；黄玉君委员认为：教育创强要埋头苦干，真抓实干，教育是个积累的过程，有条件的抓紧做，没条件的要有计划做；江少霞委员建议：教育创强要加大宣传力度，引导全社会参与，创建捐资助学的社会氛围。

 

陈云副市长代表市政府作了表态发言，表示一定不负重托，按时完成任务。一是千方百计加大教育投入；二是做好创强规划，强力实施；三是稳妥推进义务教育布局调整；四是积极引导民间资金支持教育。

 

会议审议并通过了《湛江市人大常委会对市人民政府〈关于创建教育强市工作情况报告〉的审议意见》。

 

 

 

（市创强办宣传组）

 

 

 

 

 

8月13日，省教育厅叶小山副厅长率队督查我市义务教育规范化学校、规范化乡镇中心幼儿园、村级幼儿园建设，学前教育资助政策落实和高中阶段招生工作情况。

 

13日上午，督查组一行在市教育局林涛副局长、彭南玉副局长、廉江市政府崔军副市长等领导的陪同下实地考察了湛江幼儿师范学校、廉江一中、廉江十八小、吉水中心小学、吉水中心幼儿园、河唇镇东龙小学等学校。下午，省督查组召开座谈会。市教育局林涛、彭南玉同志，各县（市、区）政府分管领导、教育局负责人参加会议。陈云副市长出席会议并作重要讲话。会上，林涛同志汇报了2012年全市教育民生实事等工作推进情况，各县（市、区）也就本地工作推进情况作了汇报。近几年来，我市各级领导高度重视教育民生实事工作。市委书记刘小华亲自检查学前教育行动计划的实施和推进情况，明确提出加快学前教育发展的工作要求。市长王中丙同志以个人名义致信义务教育规范化学校建设工作落后的县（市、区）政府一把手，亲自主持召开全市教育民生实事推进会，部署推进规范化学校建设等教育民生实事工作。分管教育的陈云副市长经常到基层到学校协调解决项目建设难题，加大力度推进教育民生实事与教育创强工程，经常听取招生工作情况汇报，督促教育部门及各地各校巩固提升普及高中阶段教育成果。市政府还阶段性召开民生工程进展情况新闻发布会，接受社会监督、兑现承诺。市政府、市教育局坚持不定期召开专题工作推进会，研究部署教育民生实事工作。全市采取多种措施，强力推进教育民生实事工作。一是通过做细做实义务教育规范化学校规划、学前教育三年行动计划、高中阶段学校招生计划等，以目标力促进度；二是加强交流，实行通报制度。市教育局定期编印《创强工作通报》、《学前教育发展专刊》等将工作进度通报全市。还通过短信通报高中阶段招生进度，保持信息畅通，增强工作紧迫感，促进招生任务完成；三是强化管理，普及与质量并重。坚持落实政策加强幼儿园管理，规范办园行为，提高保教水平。坚决打击非法办园行为，纠正学前教育“小学化”现象，开展幼儿园帮扶活动，加强幼儿园安全防范；四是加强宣传，营造良好氛围。高度重视教育民生实事工程宣传工作，新闻媒体定期公布项目进度。充分利用湛江电视台、湛江日报、湛江晚报、湛江新闻网等媒介多渠道进行宣传，创设良好工作氛围。为了教育民生实事，我市还建立学前教育发展激励机制，每年从市级教育附加中安排3000万元三年共9000万元，重点扶持公办幼儿园的建设。对于高中阶段的招生工作，从教育费附加中安排5630万元，奖励完成当年高中阶段教育发展目标的各县（市、区）政府、本市高中阶段学年新增学位的学校、完成向中职技工学校生源输送任务的初中学校、招收初中往届生的市属和县（市、区）属中职学校技工学校。

 

今年以来，我市以创建教育强市为抓手，统揽全局，促进教育各项事业较快发展，教育民生实事工作取得阶段性成效。全市规范化学校建设全面铺开，75所学校172个规划项目，已开工89个，竣工42个；城乡幼儿园建设迎难推进，28间乡镇中心幼儿园83个计划项目，开工35个，竣工11个；73间村级幼儿园192个项目，开工71个，竣工35个；学前教育资助政策启动实施，已完成县（市、区）学前教育资助制度落实情况调查摸底，研究制定了全市学前教育资助制度具体实施方案，据初步统计，全市受资助人数20829人，投入资金624.87万元。高中阶段教育招生工作顺利开展，2012年全市高中阶段教育计划招生155215人，其中普通高中70115人，本地中职44100人，本地技工15000人，外送26000人。为进一步抓好教育民生工作，我市计划采取多种方法筹措资金，建立实施以政府投入为主，多元投入的机制。加大财政对教育民生实事工程的投入，尤其是对村级幼儿园的扶持力度，并力争政府融资解决大项目建设的所需资金；充分调动社会各界的办学热情，吸引社会资金投入教育民生实事工程建设；征收没有建学校（幼儿园）的商品房开发小区教育资源占用费。

 

叶小山副厅长听完汇报后充分肯定我市实施教育民生实事的成绩，并提出下一步工作意见。他指出，实施民生实事是省十一次党代会报告向全省人民郑重承诺的内容，省政府也反复强调经济再困难也要保障民生，各级各部门要提高认识，统一思想，切切实实抓好民生实事的实施；各教育行政部门要落实好教育民生实事，紧紧围绕今年“创强争先建高地”的大局展开各项工作。他要求，各级要想方设法保障工程资金，加强部门协调，加快工作进度，采取切实可行的措施推进工程进展。他还建议，加强检查督查力度，考虑将教育民生实事列入党政领导工作考核内容；加大招生力度，切不可有半丝松懈。

 

会上，陈云副市长对省督查组莅临指导表示感谢，并对我市下一步工作作出明确要求。一是各县（市、区）、各有关部门要高度重视，加强领导，增强教育民生实事工作的责任感与紧迫感；明确责任，通力合作，畅通项目报批渠道；创新工作思路，想方设法加快工作进度。二是各县（市、区）、各项目单位要克服“等、靠、要”思想，落实项目资金。三是市教育局等部门要加强业务指导，加大通报力度，加强督查督办，加快推进教育民生实事工程。

 

  （市教育局李文冠供稿）

 

 

 

 

 

 

 

8月15日至16日，省副总督学、省教育督导室陈健主任到湛江调研指导教育创强工作，还召开了教育创强调研座谈会。陈健主任对我市教育创强工作给予充分的肯定，并对新的《验收方案》做了说明，进一步明确了教育创强的工作方向。

 

15日上午，陈健主任到坡头区、霞山区调研指导。实地察看了坡头区龙头镇上圩中学、龙头镇冠中小学、坡头第二中学、湛江市爱周中学、湛江市第四幼儿园、小脚印（国际）幼儿园和湛江市第四中学新校区工地，全面了解教育教学、布局调整、校园建设等工作情况。通过实地察看，陈健主任对坡头区在教育创强工作中做出的成绩给予充分肯定，认为其能够代表湛江教育创强的开篇之作，从中可以看到湛江教育创强的美好前景。

 

当日下午，教育创强调研座谈会在市教育局召开，各县（市、区）教育局分管督导工作的领导、督导室主任，市教育局基教科、职成科、基建财务科、教育装备中心科长（主任）及市创强办全体人员共37人参加会议。市教育局林涛副局长汇报了我市教育创强工作进展情况，与会人员对省新印发的教育创强《验收方案》进行了详细的分析和讨论，并就如何做好教育创强工作提出了许多建设性的意见。在听取汇报和讨论后，陈健主任充分肯定我市的创强工作，认为我市教育创强工作很务实很有力度，并表示将整理出与会人员所提意见向省教育厅领导汇报，尽快给出更好的解决办法和措施。陈健主任指出，今后一定时期一个地区的教育改革发展水平，就取决于今天教育创强工作的实效。省委、省政府提出的教育“创强争先”目标，是继普九、普高之后又一项全局性工作。大家要认真执行好省委、省政府的工作部署，制定一个科学的评估方案体系，积极支持教育创强工作，实现2016年全省教育“创强”全覆盖，促进教育发展；要变被动为主动，迟干不如早干，千好万好促进了发展才是好。教育创强是促进教育改革发展的很好一个举措，在这关键时刻，要加大财政投入，更好地完成“办人民满意的教育”这个伟大事业。

 

最后，林涛副局长对下一步工作提出了明确要求：一要增强工作紧迫感。今年申报省教育强镇（街）验收的单位务必争分夺秒做好迎检准备工作；二要增强工作创造力。要加速推进校舍建设与教育信息化装备工程，可以采取BT或BOT模式解决资金难题抢时间完成。要充分利用暑假时间大力加强校园环境建设，开学初各地各校的校容校貌要有焕然一新的面貌；三要增强工作执行力。义务教育学校布局调整要坚定不移地按规划走下去，可以采取过渡模式积极稳妥推进。同时，他向省里提出了几点建议：对经济欠发达地区，加大资金扶持力度，早拨到位；自上而下给予动力，凝聚各级政府力量，责任到位；加强督查指导工作，及时发现问题解决问题，支持到位；严格考评验收标准，坚持客观评价态度，理解到位。

 

 

 

 

 

（市创强办宣传组供稿）

 

报：广东省教育厅，广东省人民政府教育督导室，省教育厅基财处、基教处、省教育厅罗伟其、朱超华。

 

 (共印400份)